1. Ilmu Ekonomi
Adam Smith mendefinisikan ilmu ekonomi yaitu Ilmu yang
mempelajari tingkah laku manusia dalam usahanya untuk
mengalokasikan sumber-sumber daya yang terbatas guna
mencapai tujuan tertentu. Ekonomi memiliki dua padanan kata
berasal dari Yunani yaitu OIKOS dan NOMOS. Oikos merupakan
rumah tangga dan Nomos yaitu aturan. Jadi dapat disimpulkan
4 / 15
secara sederhana ekonomi merupakan aturan-aturan dalam rumah
tangga. Salah satu Ekonom barat yaitu Samuelson mendefinisikan
ilmu ekonomi sebagai Ilmu mengenai bagaimana individu atau
masyarakat, dengan atau tanpa uang, menggunakan sumber daya
yang terbatas, dengan berbagai pilihan penggunaannya untuk
menghasilkan berbagai macam barang/ jasa dan
mendistribusikannya untuk keperluan konsumsi saat ini atau masa
yang akan datang, bagi individu atau kelompok di masyarakat.
Selain itu, sebagai ilmu yang membahas bagaimana sumber daya
dialokasikan diantara berbagai alternatif penggunaan untuk
memuaskan keinginan manusia, (Katz & Rosen). Manulang
mendefiniskan sebagai ilmu yang mempelajari masyarakat dalam
usahanya untuk mencapai kemakmuran (dapat memenuhi
kebutuhannya, baik barang-barang maupun jasa.
Sumber daya yang terbatas dengan kebutuhan yang tidak terbatas
dapat mengakibatkan masalah kelangkaan atau scarcity.
Kelangkaan atau scarcity merupakan persoalan dalam ilmu
ekonomi, sehingga individu atau rumah tangga perlu memikirkan
cara terbaik untuk membuat keputusan yang terbaik pula. Dalam
ilmu ekonomi sering menjadi persoalan seperti:
— Bagaimana mengkombinasikan sumberdaya yang dimiliki agar
dapat menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan,
— Apa dan berapa banyak barang/ jasa perlu dihasilkan,
— Bagaimana mendistribusikan barang/ jasa kepada masyarakat
yang membutuhkan.
Kebutuhan yang tidak terbatas dapat digambarkan sebagai
keinginan masyarakat yang memang dibutuhkan dan untuk
memperoleh serta mengkonsumsi barang dan jasa. Manusia
sebagai pelaku ekonomi:
• Tidak pernah merasa puas atasapa yang telah diperoleh,
• Berusaha terus untuk memenuhi kebutuhan hidupnya,
• Selalu mempertimbangkan pengorbanan dan manfaat dari tindakan
yang dilakukan.
Sumber daya yang tersedia dari alam atau yang dapat diciptakan
oleh manusia untuk memproduksi barang dan jasa. Barang dan
jasa atau dalam ekonomi sering disebut sebagai Komoditas atau
comodities. Sumber daya terdiri dari sumber daya alam, sumber
daya manusia, modal dan sebagainya. Sumber daya yaitu Yaitu
segala sesuatu yang berasal dari alam yang dapat digunakan untuk
memenuhi kebutuhan manusia. Meliputi air, tanah, tumbuhan,
hewan, hasil hutan, barang tambang, dan sebagainya. Sumber
daya manusia merupakan Merupakan faktor produksi yang sangat
penting dalam menjalankan kegiatan produksi yang meliputi
keahlian dan keterampilan misalnya Tenaga kerja kasar, Tenaga
kerja terampil, Tenaga kerja terdidik.
Bidang dari ilmu ekonomi terdiri dari positive economics dan
normative economics. Positive economics menggambarkan apa
5 / 15
yang terjadi atau yang telah terjadi, sedangkan normative
economics yaitu apa yang seharusnya terjadi. Jadi dapat
disimpulkan normative economics akan selalu berkaitan dengan
norma-norma atau standar yang harus diterapkan.
Ilmu ekonomi mempelajari diantaranya pasar persaingan
sempurna, sejumlah besar penjual dan pembeli suatu barang
memastikan bawa tidak satu pun penjual atau pembeli dapat
memengaruhi harga. Kekuatas pasar penawaran dan permintaan
yang menetapkan harga. Perusahaan secara sendiri-sendiri
mengambil harga pasar sebagai acuan dalam memutuskan berapa
banyak harus memproduksi dan menjual barang atau jasa, dan
konsumen mengambil harga pasar untuk mempertimbangkan
berapa banyak barang/ jasa yang dibeli.
Banyak industri hanya memiliki sedikit produsen sehingga masingmasing-
masing produsen memiliki sesuatu kekuatan monopoli. Dan
banyak perusahaan, setiap pembeli bahan baku, tenaga kerja, atau
barang modal khusus, memiliki suatu kekuatan monopsonidi pasar
untuk input faktor ini. Persoalan yang dihadapi yaitu bagaimana
menggunakan kekuatan pasar dengan cara paling efektif. Mereka
harus memutuskan bagaimana menetapkan harga, memilih jumlah
input faktor dan menentukan output dalam jangka pendek maupun
jangka panjang untuk memaksimalkan profit atau keuntungan
perusahaan tersebut.
Pentingnya mempelajari ilmu ekonomi berarti memahami cara
berpikir karena salah satunya Keputusan ekonomi seringkali
berdampak besar dalam kehidupan. Ilmu ekonomi penting dalam:
• Ilmu masyarakat
• Pemahaman hubungan internasional
• Keputusan voting
Lingkup dalam ilmu ekonomi yaitu mikroekonomi dan
makroekonomi. Mikroekonomi adalah cabang ilmu ekonomi yang
mempelajari perilaku unit pengambil-keputusan, yaitu perusahaan
bisnis dan rumahtangga. Makroekonomi adalah cabang ilmu
ekonomi yang mempelajari agregat ekonomi (pendapatan, output,
pekerjaan, dsb) dalam skala nasional.
Lingkup dan metode dari ilmu ekonomi dibedakan berdasarkan
produksi, harga, pendapatan dan pekerjaan. Untuk lebih jelas dapat
dilihat dari tabel berikut:
6 / 15
2. Latihan
- Jelaskan pengertian ilmu ekonomi!
- Jelaskan perbadaan positive & normative economics!
3. Rangkuman
Keterbatasan sumber daya membuat pelaku ekonomi mencari cara
terbaik untuk memenuhi kebutuhan/ keinginan yang tidak terbatas.
Oleh karena itu, ilmu ekonomi memiliki peranan penting hampir di
semua aspek kehidupan.
4. Tes Formatif 1
Aturan dalam bahasa Yunani disebut:
a. oikos
b. efisiensi
c. ekonomi
d. efektif
e. nomos
7 / 15
Rumah tangga dalam bahasa Yunani disebut:
a. oikos
b. efisiensi
c. ekonomi
d. efektif
e. nomos
Apa dan berapa banyak barang/ jasa perlu dihasilkan merupakan:
a. Tujuan ekonomi
b. bentuk ekonomi
c. aspek ekonomi
d. persoalan ekonomi
e. jenis ekonomi
5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes formatif 1 yang ada
di bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar 1 dengan rumus sebagai berikut :
Tingkat penguasaan = jumlah jawaban yang benar
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah :
Baik sekali = 3 jawaban yang benar
Cukup baik = 2 jawaban yang benar
Kurang = 1 atau tidak ada jawaban yang benar
Bila tingkat penguasan baik sekali, sila melanjutkan ke Kegiatan Belajar 2.
Namun bila tingkat penguasaan masih kurang, harus mengulangi
Kegiatan Belajar 1 terutama pada bagian yang belum dikuasai.
E. Kegiatan Belajar 2
1. Istilah dalam Ilmu Ekonomi
• Kelangkaan (scarcity)
Keterbatasan menyebabkan banyak hal terasa langka (scarce)
seperti jumlah, kualitas, tempat dan waktu. Sesuatu tidak akan
langka kalau jumlah yang tersedia sesuai dengan kebutuhan,
berkualitas baik, tersedia di mana saja atau di setiap tempat, dan
kapan saja dibutuhkan.
• Pilihan (Choices)
8 / 15
Terbatasnya sumber daya tersedia dibandingkan kebutuhan/
keinginan, menyebabkan manusia harus menentukan pilihan yang
bersifat individu maupun kolektif. Pilihan individu misalnya celana
warna apa yang akan dipakai hari ini. Pilihan kolektif misalnya di
mana akan mengadakan buka bersama walaupun berakhir dengan
wacana dalam WA group.
• Barang dan Jasa
Barang adalah benda- benda yang berwujud, yang digunakan
masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya atau untuk
menghasilkan benda yang lain yang akan memenuhi kebutuhan
masyarakat. Contoh: beras, minuman, pakaian, mobil, dan
sebagainya. Jasa bersifat tidak berwujud, tetapi dapat memberikan
kepuasan dan memenuhi kebutuhan masyarakat. Contoh:
perbankan, pelayanan kesehatan.
Barang ekonomi (economics goods) adalah barang yang
mempunyai kegunaan dan langka, yaitu julah yang tersedia lebih
sedikit dibandingkan dengan jumlah yang dibutuhkan masyarakat
dan mempunyai harga. Barang bebas (free goods) barang yang
tersedia dalam jumlah melimpah (tidak langka) dan tidak
memerlukan pengorbanan untuk memperolehnya. Contoh: udara.
Barang bebas dapat menjadi barang ekonomi karena perbedaan
tempat dan waktu. Contoh: air, air bersih di perkotaan, sinar
matahari saat musim dingin, di mana penduduk rela membayar
untuk datang ke daerah tropis.
Barang akhir (final good) adalah barang yang dihasilkan oleh
belbagai kegiatan ekonomi dan dapat digunakan untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat. Contoh: televisi dan makanan.
Barang modal (Capital good) adalah barang yang dihasilkan untuk
menghasilkan barang lain, contoh: bangunan pabrik, mesin traktor.
Barang antara (intermediate good) adalah barang yang belum
menjadi barang akhir dan masih akan diproses. Contoh: besi baja,
tekstil.
• Barang publik
Barang publik atau public goods adalah baranga yang non bersaing
dan non eksklusif di mana biata marjibak untuk menyediakannya
bagi seorang konsumen tambahan adalah nol dan orang-orang
tidak mungkin dilarang untuk mengonsumsinya.
• Efisiensi secara teknis
Apabila perusahaan-perusahaan menggabungkan masukanmasukan
untuk memproduksi suatu keluaran tertentu dengan
semurah mungkin.
9 / 15
• Eksternalitas
Tindakan oleh seorang konsumen atau produsen yang
memengaruhi produsen atau konsumen lainnya, tetapi tidak dapat
diperhitungkan dalam harga pasar.
• Barrier to entry
Hambatan untuk masuk atau barrier to entry yaitu kondisi yang
merintangi para pesaing baru masuk.
• Informasi asimetris
Situasi di mana seorang pembeli dan seorang penjual memiliki
informasi yang berbeda tentang suatu transaksi.
• Kekuatan pasar
Kemampuan penjual atau pembeli memengaruhi harga suatu
barang.
• Kekuatan monopsoni
Kemampuan pembeli untuk memengaruhi harga barang.
• Kekuatan Monopoli
Kemampuan penjual untuk memengaruhi harga barang.
• Undang-undang anti monopoli
Peraturan perundang-undangan yang melarang tindakan-tindakan
yang menghambat atau kemungkinan akan menghambat
persaingan.
• Upah efisiensi
Upah yang akan dibayarkan suatu perusahaan kepada seorang
karyawan sebagai insentif untuk tidak melalaikan tugasnya.
• Nilai Marjinal
Manfaat tambahan yang berasal dari pembelian satu lagi unit suatu
barang. Penghitungan biaya dan keuntungan dari keputusan hanya
terkait dengan keputusan itu sendiri Misalnya, keputusan
memproduksi output tambahan hanya memperhitungkan biaya
tambahan (additional atau marginal cost) tanpa memperhitungkan
sunk cost yang sudah dikeluarkan dan tidak terkait langsung
dengan keputusan tersebut.
• Efficient allocation
Pengalokasian efisien yaitu alokasi barang di mana tidak seorang
pun dapat lebih diuntungkan kecuali jika orang lainnya diakibatkan
lebih rugi.
10 / 15
• Biaya oportunitas
Biaya oportunitas adalah alternatif terbaik yang dikesampingkan
atau ditinggalkan ketika mengambil keputusan, di mana hampir
semua keputusan mengandung kompromi.
2. Latihan
- Sebutkan contoh barang!
3. Rangkuman
Kebutuhan yang tidak terbatas namun diiringi dengan sumber daya
yang terbatas, mengakibatkan kelangkaan sehingga pelaku ekonomi
harus dihadapkan dengan pilihan-pilihan.
4. Tes Formatif 2
Jumlah, kualitas, tempat dan waktu merupakan kriteria dari:
a. kelangkaan,
b. choices
c. alternatif
d. equity
e. equality
Televisi merupakan
a. choices
b. final good
c. equity
d. equality
e. effectiveness
Barang yang memiliki kegunaan dan langka disebut
a. barang berwujud
b. jasa
c. barang ekonomi
d. barang bebas
e. barang antara
5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes formatif 2 yang ada
di bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar 2 dengan rumus sebagai berikut :
11 / 15
Tingkat penguasaan = jumlah jawaban yang benar
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah :
Baik sekali = 3 jawaban yang benar
Cukup baik = 2 jawaban yang benar
Kurang = 1 atau tidak ada jawaban yang benar
Bila tingkat penguasan baik sekali, sila melanjutkan ke Kegiatan Belajar 3.
Namun bila tingkat penguasaan masih kurang, harus mengulangi
Kegiatan Belajar 2 terutama pada bagian yang belum dikuasai.
F. Kegiatan Belajar 3
1. Definisi Ekonomi Kesehatan
Ilmu ekonomi sebagai ilmu mengenai keterbatasan atau
kelangkaan sumberdaya dan penentuan pilihannya. Ekonomi kesehatan
dapat didefinisikan sebagai penerapan ilmu ekonomi pada sektor atau
bidang kesehatan. Menurut Mills & Gilson, ekonomi kesehatan berkaitan
erat dengan hal-hal sebagai berikut:
• Alokasi sumber daya diantara berbagai upaya kesehatan
• Jumlah sumber daya yang dipergunakan dalam pelayanan
kesehatan
• Pengorganisasian dan pembiayaan dari pelbagai pelayanan
kesehatan
• Efisiensi pengalokasian dan penggunaan pelbagai sumber daya
• Dampak upaya pencegahan, pengobatan, dan pemulihan
kesehatan pada individu dan masyarakat.
Norma atau standar yang harus diterapkan atau normative economics
menjadi perdebatan sebagai contoh keinginan untuk adanya pasar bebas
bagi jasa pelayanan kesehatan. Delapan aspek penerapan ekonomi
kesehatan:
A. Faktor apa saja yang mempengaruhi kesehatan? Berapa besar
kontribusi perawatan kesehatan, tingkat pendapatan, pendidikan,
keadaan lingkungan dan sebagainya?
B. Berapa besar nilai (value) yang diberikan pada kesehatan dan
bagaimana cara untuk mengukurnya?
C. Apa saja yang mempengaruhi tuntutan atau permintaan (demand)
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan? Apa pengaruh dari
tarif (price), tingkat pendapatan, waktu perjalanan untuk mencapai
12 / 15
tempat pelayanan, perilaku petugas pemberi pelayanan (provider)
dan sebagainya?
D. Bagaimanan karakteristik dari penawaran (supply) pelayanan
kesehatan? Berapa besar biaya untuk menyediakan pelayanan
kesehatan, seperti modal, tenaga kerja, obat-obatan, dan
sebagainya? Bagaimana cara pembayaran terhadap pelayanan
yang telah diberikan, dan bagaimanan pengaruhanya terhadap
perilaku pemberi pelayanan kesehatan?
E. Berapa besar biaya dan akibat dari pilihan-pilihan cara lain
(alteranatif) untuk memperbaiki status kesehatan atau
melaksanakan suatu program kesehatan?
F. Apakah hasil interaksi antara supply dan demand terhadap
pelayanan kesehatan serta dampak sebagai contoh uang, waktu
pembayaran, rasionalisasi sistem, dan siapa yang mendapat dan
siapa yang tidak mendapat pelayanan?
G. Apakah akibat dari berbagai cara pembiayaan dan
pengorganisasian di sektor kesehatan dalam kaitannya dengan
kriteria efisiensi dan pemerataan?
H. Cara apa yang ada untuk mencapai secara maksimum berbagai
tujuan dari sektor kesehatan, misalnya sistem penganggaran,
perencanaan, dan sampai sejauh mana cara-cara tersebut cukup
efekti?
Seperti diketahui, ilmu ekonomi memegang peranan penting hampir di
semua aspek kehidupan manusia. Pertumbuhan ekonomi suatu negara
berkaitan dengan status atau derajat kesehatan penduduknya.
Ilmu ekonomi digunakan dalam bidang kesehatan dengan alasan:
• Status kesehatan mempengaruhi aktivitas ekonomi
• Menjaga dan meningkatkan status kesehatan membutuhkan
sumber daya
• Muncul karena adanya kebutuhan akan pelayanan kesehatan
• Perlu adanya pengelolaan sumber daya untuk mencapai tujuan
organisasi
Peranan ekonomi kesehatan:
• Rasionalisasi pemilihan dan pelaksanaan kegiatan yang terkait
dengan pelayanan kesehatan
• Sebagai masukan dari perencanaan kesehatan
• Sebagai masukan untuk mengambil keputusan
• Membantu pengalokasian sumber daya untuk lebih baik
• Meningkatkankan efisiensi
• Memilih teknologi kesehatan yang efektif
• Sebagai evaluasi atas alternatif dari pilihan-pililhan yang ada
• Mempengaruhi derajat atau status kesehatan penduduk
13 / 15
Isu ekonomi kesehatan:
• Kesehatan dan pembangunan ekonomi
• Pengorganisasian dan sistem penyediaan kesehatan
• Pembiayaan sektor kesehatan
• Analisis permintaan pelayanan kesehatan
• Analisis penawaran pelayanan kesehatan
• Evaluasi program- program kesehatan
• Pemerataan dan keadilan sosial
2. Latihan
- Jelaskan pengertian ekonomi kesehatan!
3. Rangkuman
Penerapan ilmu ekonomi dalam upaya kesehatan diperlukan kuntuk
mencapai derajat kesehatan yang optimal. Kebutuhan sektor kesehatan
terhadap ilmu ekonomi semakin mengalami perkembangan, dan adanya
peralihan pada sektor kesehatan dari lembaga yang mempunyai konsep
sosial menuju lembaga usaha yang profesional.
4. Tes Formatif 3
Ekonomi kesehatan berkaitan erat dengan
a. alokasi
b. efisiensi
c. pengorganisasian
d. dampak
e. Benar semua
Dalam ekonomi kesehatan terdapat …….. aspek.
a. 9
b. 8
c. 7
d. 6
e. 5
5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes formatif 3 yang ada
di bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar 3 dengan rumus sebagai berikut :
Tingkat penguasaan = jumlah jawaban yang benar
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah :
14 / 15
Baik sekali = 2 jawaban yang benar
Cukup baik = 1 jawaban yang benar
Kurang = tidak ada jawaban yang benar
Bila tingkat penguasan baik sekali, sila melanjutkan ke modul berikutnya.
Namun bila tingkat penguasaan masih kurang, harus mengulangi
Kegiatan Belajar 3 terutama pada bagian yang belum dikuasai.
4. Kunci Jawaban
Tes formatif 1
E
A
D
Tes formatif 2
A
B
C
Tes formatif 3
E
B
5. Daftar Pustaka
— Wonderling, David; Reinhold Gruen & NickBlack (2005),
Introduction to Health Economics, England: London School of
Hygiene & Tropical Medicine (dapat di download).
— Stephen Morris, Nancy Devlin, David Parkin (2007): Economic
analysis in health care, England: John Wiley and sons Ltd
— Introduction to economics (macro and micro economics): selected
topics : John Sloman ( 2006) Essential of Economics, 4th ed,
Prentice Hall
— Bacaan tambahan:
— Feldstein: Health Care Economics
15 / 15
— Ann Mills. Health Economics for Developing Countries, a survival kit
— Alan Sorkin: Health Economics
— Drummond: Methods for the economic evaluation of health care
programmes
— Karen L. Rascati. Essential of pharmacoeconomics
— Bahan bacaan lain yang relevan, paper/ jurnal (diberikan maupun
ditelusuri di perpustakaan)
— Handbook of Health Economics, Anthony J.Culyer & Joseph
Newhouse (e-book)
Tidak ada komentar:
Posting Komentar